為深入貫徹落實黨中央、國務院
關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤決策部署和
省委、省政府安排部署
近日
省財政廳印發(fā)通知
推動八個方面二十七條
一攬子政策措施落地見效
著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)
進一步加大增值稅留抵退稅政策力度
1.進一步擴大政策覆蓋面
繼續(xù)落實好制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對小微企業(yè)、個體工商戶的幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。從7月1日起，落實批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。
2.對各地落實留抵退稅政策進行兜底補助
省級財政統(tǒng)籌財力50億元左右，加大對各地落實留抵退稅政策的支持力度。對4月起新增執(zhí)行的留抵退稅政策，需各州（市）、縣（市、區(qū)）負擔的退稅資金給予全額兜底補助；對于4月以前原政策的留抵退稅在中央補助基礎上進一步提高對各地補助比例，總體補助比例達到80%以上。
3.著力做好留抵退稅資金專項調(diào)度
堅持庫款調(diào)度與留抵退稅規(guī)模相匹配的原則，將財政部下達的留抵退稅專項資金統(tǒng)一納入專項調(diào)度范圍，提升庫款調(diào)度頻次和效率，及時撥付到縣區(qū)基層，絕不能因為資金問題影響退稅政策落實和出現(xiàn)基層“三保”風險。
4.落實中小微企業(yè)減稅緩稅政策
2022年1月1日—2024年12月31日，對小微企業(yè)“六稅兩費”減按50%征收；對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年4月1日—2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。推進落實延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度以及2022年一季度、第二季度部分稅費等措施。
用活用好債券資金助力高質(zhì)量發(fā)展
5.加快地方政府專項債券發(fā)行使用
一是專項債券資金安排優(yōu)先保障黨中央國務院決策部署及省委、省政府確定實施的重點領域和重大項目建設需求，積極支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、城市更新改造、交通基礎設施、水利和文化旅游等重點領域?？茖W制定發(fā)行計劃，加快剩余專項債券發(fā)行，加強與政府債券發(fā)行場所和承銷團成員的溝通協(xié)調(diào)，確保6月底前完成231.88億元新增專項債券發(fā)行任務。
二是健全專項債券支出進度通報預警機制和違規(guī)使用地方政府專項債券處理處罰機制，對新增專項債券進行周通報，按月對2021年和2022年新增專項債券資金實際支出進度最慢的3個州（市）實施預警，督促各地加快資金支出進度。嚴格專項債券資金使用用途和負面清單，探索建立專項債券穿透式監(jiān)測機制，進一步加強專項債券資金“借、用、管、還”各環(huán)節(jié)使用管理。
三是與省發(fā)展改革委聯(lián)合開展專項債券業(yè)務培訓，認真謀劃新型基礎設施、新能源等領域項目，積極探索擴大專項債券支持范圍，指導各地提高專項債券項目儲備申報質(zhì)量。
全力以赴穩(wěn)住市場主體
6.加強財政金融協(xié)同增效，更好服務實體經(jīng)濟
一是加大與國家融資擔?；鸷献鳂I(yè)務規(guī)模。通過資本金補充、擔保費補貼和風險補償?shù)确绞剑藙邮〖壵匀谫Y擔保機構(gòu)加大單戶1000萬元以下?lián)I(yè)務規(guī)模，擴大面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體貸款覆蓋面，切實加大與國家融資擔保基金合作力度。督促省級政府性融資擔保機構(gòu)力爭2022年與國家融資擔保基金合作業(yè)務規(guī)模達到50億元，2023年達到100億元，2024年達到200億元。
二是省級財政安排補助資金，支持政府性融資擔保業(yè)務增量降費。從2022年6月1日起省級財政加大擔保費補助力度，支持省級政府性融資擔保機構(gòu)實行“零費率”，簡化業(yè)務審批流程，提高貸款擔保便利度。省融資擔保公司及其所屬擔保機構(gòu)對1000萬元以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款擔保主體不再收取擔保費，重點加大對“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、文化企業(yè)擔保貸款、高原特色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新相關項目的支持；省農(nóng)業(yè)融資擔保公司對構(gòu)建“政銀擔”風險分擔機制的縣（市、區(qū)）貸款主體不再收取擔保費，重點加大對種子、糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品，抗疫、鞏固脫貧攻堅相關項目的支持。支持引導政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔保并降低擔保費，省級財政按降費的50%給予補貼。政府性融資擔保機構(gòu)及時履行代償義務，推動金融機構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。
三是實施鄉(xiāng)村振興再貸款精準支持計劃。省級財政每年安排貼息資金2000萬元，撬動人民銀行昆明中心支行安排支農(nóng)再貸款20億元，引導農(nóng)村合作金融機構(gòu)擴大鄉(xiāng)村振興領域涉農(nóng)貸款投放，重點支持國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，推動鄉(xiāng)村振興地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
四是加強財政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策協(xié)同，從支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風險補償，以及政府性融資擔保機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務降費獎補、資本金補充、風險補償?shù)确矫?，支持地方因地制宜打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)，切實降低中小微企業(yè)融資成本。
7.加大政府采購支持中小企業(yè)力度
一是提高評審優(yōu)惠幅度和預留采購份額。未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物服務采購項目，給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。
超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。
二是降低中小企業(yè)交易成本。在昆明、紅河、保山等地開展政府采購全流程電子化交易、信用擔保、合同融資等創(chuàng)新試點，推廣應用銀行保函、保險保函（保單）、擔保保函等保證金繳納收取方式，支持中小企業(yè)利用政府采購合同進行融資貸款。禁止向供應商收取電子采購文件費、專家評審費、公證費、貨物服務項目的質(zhì)量保證金等。
三是加快支付采購合同款項。預算單位應嚴格按規(guī)定簽訂政府采購合同，及時足額支付合同款項，不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等理由延遲簽訂合同、驗收和付款；不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務作為簽訂合同、驗收和付款的條件，逾期支付的要承擔違約責任。鼓勵預算單位在簽訂合同后即向資信狀況良好、履約能力較強的中小中標（成交）供應商預付不低于30%的合同款項；中小企業(yè)提供金融保函的，可以進一步提高預付款比例；鼓勵預算單位適當提高服務類項目的支付頻次，按項目進度支付款項。
8.加大社保優(yōu)惠政策
在確保社保基金安全可持續(xù)前提下，按規(guī)定落實社會保險“降”（降低失業(yè)保險費率）、“緩”（緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費）、“返”（穩(wěn)崗返還比例提高）、“擴”（招用應屆畢業(yè)生給予一次性擴崗補助）、“補”（對受疫情影響的給予一次性留工培訓補助）等系列穩(wěn)崗紓困政策，做好各項社?；饟芨?，確保待遇按時足額發(fā)放。
9.支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)
專項安排省級就業(yè)補助資金對創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)按規(guī)定給予500萬元、200萬元一次性獎補。支持公共就業(yè)服務能力提升示范項目建設，對納入全國示范項目范圍的，省級財政給予5000萬元補助。支持打造“云南過橋米線”、“云南特色小吃”、“云南生態(tài)咖啡”、“云南生態(tài)茶葉”等云南特色勞務品牌，加大職業(yè)培訓力度。
10.支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“優(yōu)秀項目庫”制度，對符合條件的獲獎項目給予財政獎補，推薦免費入駐省級孵化平臺?；I措下達資金用于高校畢業(yè)生到邊境縣、涉藏縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)學費代償，按本?？粕怀^8000元、研究生不超過12000元的標準進行代償。
二是對高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，對符合條件的借款人免除反擔保，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)可按規(guī)定申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。給予高校畢業(yè)生、退役軍人不超過3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼?；I措下達就業(yè)見習資金，提高就業(yè)見習補貼標準至每人每月1500元，支持1.5萬名高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人不超過1500元標準，發(fā)放一次性擴崗補助。安排專項資金1800萬元，支持600名大學生創(chuàng)業(yè)。籌措下達資金引導支持高校畢業(yè)生到云南基層進行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補助。
三是2022年1月1日—2025年12月31日，對符合條件的高校畢業(yè)生等重點群體，從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定以每戶每年14400元的限額扣減稅費；企業(yè)招用其就業(yè)的，按規(guī)定以實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準扣減稅費。
11.支持企業(yè)吸納就業(yè)
鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動力就業(yè)6個月以上的中小微企業(yè)，按每人1000元的標準給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。
12.支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款擴面增量
在支持高校畢業(yè)生、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點群體和吸納重點群體就業(yè)的小微企業(yè)基礎上，自2022年6月1日起將受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以及符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持范圍。推動各地簡化貸款審批流程，提高貸款便利度，財政按規(guī)定給予貼息獎補支持。支持地方按規(guī)定補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，或由政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔保增信。
積極擴大投資和消費
13.推動重大項目加快建設進度
一是加快推動交通基礎設施投資。加快下達中央車輛購置稅收入補助地方資金293億元、民航發(fā)展基金8.8億元、政府還貸二級公路取消收費后中央補助資金13.3億元，支持綜合交通建設及民航事業(yè)發(fā)展；省級財政籌措100億元支持地方高速公路建設運營，安排30億元支持鐵路“建網(wǎng)提速”，統(tǒng)籌34億元支持普通公路養(yǎng)護、6億元支持“四好農(nóng)村路”建設、3億元支持普通國省道重點項目建設。
二是抓實重大項目要素保障。加大力度爭取中央預算內(nèi)基建投資，安排省級預算內(nèi)基建投資50億元和省級新型基礎設施建設專項資金10億元，支持重點投資項目加快建設。配合省級投資主管部門做好中央和省預算內(nèi)基建投資執(zhí)行管理，定期調(diào)度預算內(nèi)基建投資執(zhí)行情況，提高預算內(nèi)投資執(zhí)行效率和使用效益，推動盡早形成實物工作量。
14.推進重點水利工程建設
一是統(tǒng)籌中央和省級預算內(nèi)投資23億元以上，支持加快推進“興水潤滇”戰(zhàn)略實施。籌措安排省級預算內(nèi)前期工作經(jīng)費8000萬元以上，支持重大水利項目開展前期工作。多渠道籌集資金支持滇中引水建設提速提質(zhì)。
二是籌措2022年度中央水利發(fā)展資金、中央水利救災資金30億元以上，支持全省開展中小河流治理479公里、小型病險水庫除險加固97座、123個縣山洪災害防治等防洪能力提升工程建設、新建小型水庫10座等。
三是落實九大高原湖泊保護治理資金24億元。安排省級財政資金6.82億元，支持全省開展1466處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護，小型水庫安全運行和抗旱保供水工作，對2021年度省級綠美河湖（美麗河湖）相關州（市）給予獎補。向省水投公司注入資本金15億元，支持開展全省農(nóng)村供水保障3年專項行動，拉動水利投資93億元。
15.促進汽車消費
一是對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。
二是鼓勵開展汽車“以舊換新”促銷活動。鼓勵有條件的地區(qū)對消費者購買1.6升及以下排量乘用車給予補貼。
16.促進旅游業(yè)復蘇提質(zhì)
一是貫徹落實好《云南省人民政府關于印發(fā)2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》、《云南省文化和旅游廳等十二部門關于印發(fā)〈云南省關于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施〉的通知》、《云南省人民政府辦公廳印發(fā)關于精準做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復發(fā)展的若干政策措施的通知》等政策措施，統(tǒng)籌安排旅游高質(zhì)量發(fā)展專項資金約20億元，用于旅游高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復發(fā)展等，對發(fā)放文旅消費券和自駕游電子油券、重大文旅項目獎勵、文旅企業(yè)新增流動貸款貼息補助、旅游景區(qū)門票減免補助、旅行社獎補、旅游演藝企業(yè)獎補、創(chuàng)建國家5A級和4A級旅游景區(qū)獎補等方面予以支持，待省文化和旅游廳匯總審核后，省財政廳據(jù)實及時撥付。
二是研究設立文化旅游產(chǎn)業(yè)基金并按照市場化方式運作，省級財政將予以資金支持。
三是統(tǒng)籌相關資金，對各州（市）按標準支持批零住餐企業(yè)開展定期核酸檢測發(fā)生費用給予一定補助。
支持保障糧食能源安全
17.全力支持糧食能源安全
一是籌措資金124億元以上，支持高標準農(nóng)田建設，實施耕地地力保護，落實實際種糧農(nóng)民一次性補貼、實施玉米大豆帶狀復合種植補貼、農(nóng)機購置與應用補貼政策，支持雜交稻旱種、轉(zhuǎn)基因玉米試點、打好種業(yè)翻身仗，農(nóng)業(yè)防災減災救災及發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保作用。
二是安排能源保供財政引導資金5億元，支持煤電運行調(diào)節(jié)，加強煤炭供給和儲備能力建設。
支持保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定
18.加大民航業(yè)紓困支持力度
統(tǒng)籌民航發(fā)展基金8億元以上，按規(guī)定對符合條件的機場運營給予補貼，對符合條件的民航基礎設施貸款項目給予貼息。積極爭取中央資金，省級與航班起飛港所在地財政籌措地方補貼資金，落實國內(nèi)客運航班階段性財政補貼政策。落實航線培育省級支持政策，安排資金助力民航業(yè)紓困。
19.降低實體經(jīng)濟成本，減免市場主體房屋租金
一是在年初預算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，再統(tǒng)籌財力增加安排5億元，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強，促進大中小型企業(yè)融通發(fā)展；聚焦引導各州（市）安排資金支持當?shù)貎?yōu)勢特色中小微企業(yè)發(fā)展。對困難中小微企業(yè)和個體工商戶房租、水電氣費予以補助。
二是落實好《云南省國資委等7部門印發(fā)關于落實服務業(yè)領域困難行業(yè)分類實施房租減免政策實施細則的通知》明確的政策措施。按照職能范圍做好減免政策解答，指導、督促省級事業(yè)單位、各級財政部門對省內(nèi)承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有經(jīng)營性房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房租，其中，2022年列為疫情中高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)）的減免6個月，其他地區(qū)減免3個月。簡化減免程序，由單位履行內(nèi)部程序并簽訂減免協(xié)議后立即實施，不需再報資產(chǎn)管理部門審批；落實好減免情況月報匯總反饋制度，及時反饋減免情況及存在問題和困難。2022年為服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
20.加大制造業(yè)發(fā)展支持力度
統(tǒng)籌設立省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，制定資金管理辦法，安排資金5億元，支持制造業(yè)重大項目建設、先進制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術改造和創(chuàng)新等關鍵薄弱環(huán)節(jié)，引導和激發(fā)制造業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。
21.支持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年1月1日—2022年12月31日期間的新增貸款，根據(jù)行業(yè)主管部門審核結(jié)果，通過有機農(nóng)業(yè)綠色食品發(fā)展專項資金，對實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%。鼓勵各地通過自有財力等其他渠道安排貼息資金，貼息比例總和不超過實際貸款利率。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在2021年1月1日—2022年6月30日期間投資農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和冷鏈物流等農(nóng)業(yè)重點環(huán)節(jié)的，對符合條件的按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。
二是統(tǒng)籌有機農(nóng)業(yè)綠色食品發(fā)展專項資金，對咖啡企業(yè)獲得國內(nèi)外具有認證資質(zhì)的機構(gòu)綠色認證（包括雨林認證、4C認證等）、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和地理標志保護產(chǎn)品符合相關條件的，省級財政給予認定費用補助。對咖啡園經(jīng)營企業(yè)或合作社綠色、有機種植分別按照100元／畝、200元／畝的標準給予一次性補助。
三是安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5000萬元，重點支持核桃面積大（原則上50萬畝以上）、產(chǎn)量高、產(chǎn)值高的縣（市、區(qū)），兼顧部分國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以及易地扶貧搬遷重點縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)進行提質(zhì)增效。
四是安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6億元，支持各地通過以獎代補、貸款貼息、購買服務、生產(chǎn)獎補激勵、農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補等方式，支持符合條件的企業(yè)、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等市場主體實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，在帶動脫貧人口增收的同時緩解企業(yè)經(jīng)營困難。
切實保障基本民生
22.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支持政策
一是安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4億元，支持各地通過發(fā)放一次性交通補助、勞務補助、吸納就業(yè)獎補、安排公益崗位、開展生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、實施以工代賑和“雨露計劃”等方式，支持脫貧人口（含監(jiān)測幫扶對象）穩(wěn)崗就業(yè)。
二是修訂完善云南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政獎勵資金管理辦法，加大對新增落戶人口的獎勵和對隨遷子女義務教育的支持力度，給予吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是跨區(qū)域落戶人口較多、城鎮(zhèn)化水平較高、提供基本公共服務成本較高及財政較困難的地區(qū)傾斜支持。
23.兜牢民生底線
一是籌措下達困難群眾救助補助資金125億元以上，通過財政資金直達機制，及時足額發(fā)放到需要幫助救助的群眾手中。當物價漲幅達到規(guī)定條件時，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，達到條件后及時啟動足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活?；I措下達疫情防控資金不低于15億元，支持邊境地區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是省級財政安排2000萬元冬春救助資金，10000萬元防災減災救災專項資金，統(tǒng)籌用于應急救災物資儲備及防災減災相關工作。
完善工作機制
24.落實過緊日子要求
在省級部門公用經(jīng)費年初預算按10%的比例統(tǒng)一壓減的基礎上，再按5%的比例壓縮，將資金用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)；各州（市）、縣（市、區(qū)）也要按5%的比例壓縮年初預算公用經(jīng)費用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)。
25.盤活存量資金加快預算執(zhí)行
在提高轉(zhuǎn)移支付資金的分配和下達效率的同時，加快支出預算執(zhí)行進度，加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化力度，強化預算執(zhí)行結(jié)果運用，將預算安排與預算執(zhí)行結(jié)果掛鉤。對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進行分類清理，結(jié)余資金和連續(xù)2年未使用完畢的資金，一律收回財政部門，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領域。對財政存量資金情況，動態(tài)跟蹤監(jiān)控分析，進一步加大財政存量資金清理盤活力度，實現(xiàn)存量資金清理工作常態(tài)化。
26.強化庫款管理
建立健全轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度機制，強化財政資金調(diào)度管理，扎實做好直達資金常態(tài)化調(diào)度工作，對疫情防控及救災等專項資金及時調(diào)度，切實保障重點支出需要。在特殊時點適當增加庫款調(diào)度頻次，切實保障基層人員工資、疫情防控、社會救助幫扶等民生領域資金及時足額撥付到位，兜牢兜實基層“三保”底線。充分利用信息手段，將庫款監(jiān)測納入財政資金監(jiān)測平臺，加大財政庫款監(jiān)測預警及分析力度，強化對縣級工資支付保障的風險評估和預警提示，著力提升庫款保障能力。
27.強化跟蹤問效
各級財政部門要堅持系統(tǒng)觀念、樹牢“一盤棋”思想，堅持典型引路、示范引領，用好“三個工作法”，加強與發(fā)改、稅務、人行等部門的協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)合會商機制，定期召開部門協(xié)調(diào)會議，研究解決政策執(zhí)行中存在的困難和問題，推動形成部門聯(lián)動、信息共享、協(xié)作配合的良好工作格局，發(fā)揮政策疊加效應，形成穩(wěn)經(jīng)濟合力。要抓好政策落實情況督促檢查，及時幫助化解堵點難點問題；嚴密監(jiān)測各類資金走向，堅決防止在途中占壓、截留挪用，堅決查處虛支冒領、貪污侵占等行為，確保政策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。