強化內(nèi)生動力方面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是增強內(nèi)生動力，內(nèi)生動力可以分為區(qū)域的內(nèi)生和人的內(nèi)生。區(qū)域的內(nèi)生動力需要提升貧困地區(qū)發(fā)展能力和資源動員能力，可能是具體的物質(zhì)資源，如使山川、土地、礦產(chǎn)、農(nóng)作物等產(chǎn)生經(jīng)濟效益。人的內(nèi)生動力主要是精準(zhǔn)扶貧的參與者和精準(zhǔn)脫貧受益者的積極性和主動性得到發(fā)揮，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。通過精準(zhǔn)扶貧的外在扶貧力量與貧困群眾的內(nèi)在脫貧力量共同作用形成合力，實現(xiàn)從嵌入到內(nèi)生，讓內(nèi)生動力產(chǎn)生“造血”功能，真正實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
增強貧困群眾參加經(jīng)濟行為的內(nèi)生動力。深度貧困群體所處地區(qū)往往是自然環(huán)境和資源條件較為惡劣的地區(qū)，導(dǎo)致了他們生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大的自然風(fēng)險，由于他們所生產(chǎn)的大多是農(nóng)產(chǎn)品，市場競爭十分激烈，面臨較強的市場風(fēng)險，農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域適應(yīng)性，深度貧困群體有限的文化技術(shù)素質(zhì)增加了運用農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的風(fēng)險。因此，要提高內(nèi)生動力，就必須從提高深度貧困群體的系統(tǒng)能力和降低其面臨的風(fēng)險入手。推動參與式扶貧，發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用。通過充分賦予貧困群眾項目決策權(quán)、實施參與權(quán)、知情監(jiān)督權(quán)、管理維護(hù)權(quán)和評估實施權(quán)，讓他們有機會或有責(zé)任根據(jù)自己的需求與意愿參與扶貧開發(fā)的全過程，從而提高扶貧項目決策的科學(xué)性與合理性，降低經(jīng)營風(fēng)險。
發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能激發(fā)深度貧困群體脫貧的內(nèi)生動力。貧困群眾內(nèi)生動力不足的另一個方面是“文化貧困”的制約和阻礙。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，就是以不斷滿足貧困群眾的文化需求為中心，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和全社會的積極參與，對貧困群眾因勢利導(dǎo)，注重思維方式、價值觀的引導(dǎo)，穩(wěn)步消除文化貧困。精準(zhǔn)扶貧要對“文化貧困”思想進(jìn)行改造，開展“文化”扶貧。重視深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的“破”與“立”，解決好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代思想的關(guān)系，依靠教育阻斷貧困的代際傳遞。精準(zhǔn)扶貧的文化功能培育的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民是實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要基礎(chǔ)。引導(dǎo)貧困群眾踐行社會主義核心價值觀，為脫貧攻堅打下堅實的思想文化基礎(chǔ)。
激發(fā)深度貧困地區(qū)群眾過上美好生活的內(nèi)生動力。深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)扶貧，要從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。對貧困群眾自身而言,要激發(fā)他們對過上美好生活的內(nèi)生動力，在實現(xiàn)自我生存和發(fā)展的同時，有效帶動身邊的人脫貧。注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重培育貧困群眾積累和儲蓄的意識，以主人翁的意識充分表達(dá)利益訴求，變普遍的被動扶助為主動參與。
扶貧要“扶智”，更要“扶志”。扶智重在教育和科技扶貧。教育扶貧要真正切合實際，深度貧困地區(qū)在搞好九年乃至十二年義務(wù)教育的同時，要大力發(fā)展深度貧困地區(qū)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升貧困群眾的基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能，增強貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的能力。扶“志”重在培養(yǎng)堅韌意志和堅定決心。按照“組織強、黨建強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強”的要求，加強基層組織建設(shè)，打造一支不走的“工作隊”，引導(dǎo)廣大扶貧人員樹立“功成不必在我”的歷史使命感和高度責(zé)任感踏實工作。讓貧困群眾對自身現(xiàn)狀有正確認(rèn)識，充分發(fā)揮主觀能動性，樹立擺脫貧困的志氣和信心，去除“等靠要”思想，從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
作者 黃雪飛 中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院
據(jù)云南網(wǎng)