為貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知》（國發(fā)明電〔2018〕3號）要求，落實《中央有關(guān)部門貫徹落實〈中央政治局常委會2018年工作要點〉確定重點工作分工方案》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉有關(guān)政策措施分工方案》和《國務(wù)院關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》（國發(fā)〔2018〕9號）有關(guān)部署，決定對各?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況進行督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、督查目的
全面了解各地貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）和《農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、水利部、國家林業(yè)局、教育部、文化部、國家衛(wèi)生計生委、體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《通知》）情況，及時掌握各地農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作進展、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗以及存在的問題，指導(dǎo)和督促各地把中央有關(guān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署落實到位，推動改革穩(wěn)步進行。
二、督查內(nèi)容
（一）建立改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制情況。主要包括：《意見》下發(fā)以來，各省、地市和縣級主要負責同志部署推進改革的具體工作情況；是否成立專門的改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；是否已明確責任主體，落實工作職責，制定分工實施方案；未建立相應(yīng)改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的原因等。
（二）推動改革的具體舉措情況。主要包括：各省、地市和縣級是否已制定出臺貫徹落實《意見》的文件；是否召開專門動員部署會議；組織開展干部培訓(xùn)情況；是否向群眾宣傳解讀中央改革政策精神；部署落實中央改革試點和自行組織開展改革試點情況；為推進改革創(chuàng)造了哪些保障條件等，以及未采取上述改革舉措的原因。
（三）改革進展情況。主要包括：各地特別是2017年確定的100個全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，以及今年新確定的50個試點地市和150個試點縣，在成員身份確認、清產(chǎn)核資、明確所有權(quán)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟等方面的工作進展情況及取得的成效。
（四）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作部署及進展情況。主要包括：《通知》下發(fā)以來，各省、地市和縣級是否專門成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是否出臺清產(chǎn)核資實施文件，組織召開部署會議及培訓(xùn)情況，以及目前清產(chǎn)核資工作完成情況等。
（五）各地在推進改革中遇到的主要問題及有關(guān)政策建議。
三、督查方式
督查采取省級自查與中央督查相結(jié)合的方式進行。在省級自查的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會議成員單位，以及農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作涉及的相關(guān)部門，組成4—6個督查組，選擇8—12個省，每個省選擇2個縣，于9月份深入到農(nóng)村進行實地督查，具體事宜另行通知。
四、督查要求
（一）認真做好自查工作。各?。▍^(qū)、市）要認真對照《意見》精神和《通知》要求，以及3月29日全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進會議精神，就本地落實《意見》和《通知》情況進行自查，并就領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、改革舉措、進展情況、存在問題及原因分析、下步改進措施和意見建議等形成自查報告，8月31日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
（二）切實做好督查工作。在督查中要堅持實事求是，了解真實情況。既要座談聽取相關(guān)匯報，也要深入基層實地走訪、查閱檔案資料；既要了解面上情況，也要剖析點上做法；既要總結(jié)經(jīng)驗，也要發(fā)現(xiàn)問題，以督查促進改革穩(wěn)步推 進、取得實質(zhì)性效果。中央督查組要在督查結(jié)束后，向各省（區(qū)、市）反饋意見，并督促各地認真做好落實整改。全部督查結(jié)束后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將匯總各督查組情況，形成報告按程序報送國務(wù)院。
五、聯(lián)系方式
電話：陳加齊 010-59191593
胡 輝 010-59191740
傳真：010-59191593
郵箱：jgszcc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2018年8月2日